立法院長韓國瑜今天主持朝野協商,處理國防自主無人載具條例多個版本草案,預計在嘉義縣民雄航太園區投資設廠的碳基科技支持行政院版以特別預算、跨年度執行,執行長游沛文認為,無人機特別條例立法方向應以「務實、穩定、長期布局」為核心,為產業提供明確、穩定且可預期的中長期需求,這是台灣無人機供應鏈能否在全球市場快速重組的窗口期中,站穩戰略位置的關鍵。

游沛文指出,特別預算真正的價值在於為產業建立起不可或缺的「市場可見度」,無人機從研發、測試、驗證到量產,是漫長且需要反覆迭代的技術積累之路;製造商必須提前擴建廠房、布建產線、添購設備、培養人才、備妥原物料,並帶動上下游供應鏈同步擴充產能。倘若採購需求年年重新確認,預算與時程皆存在高度不確定性,企業面對動輒數年期的資本支出決策,將難以放手一搏。反之,當政府釋出明確且具延續性的中長期需求,企業才敢於投資,資本市場才願意加碼支持,供應商也才有意願全力投入。

游沛文認為,穩定而長期的訂單,是技術持續迭代的根基,無人機技術演進速度極快,政府不應以一套規格沿用5年、6年,而應透過長期需求、分批採購與持續驗證,讓飛控、通訊、導航、人工智慧、酬載及抗干擾能力不斷升級躍進。「政府換得的是持續進化的戰力,企業留下的則是工程經驗、製造數據與自主技術的複利積累。」唯有形成「採購、驗證、迭代、再量產」的正向循環,國防支出才能真正沉澱為產業的長期競爭力,而非一次性的消耗。

游沛文表示,特別預算並非等同於失控的空白支票,仍可透過逐年審查機制維持監督與紀律,不會因中長期規劃而失去把關。產業界期待的是以國家產業發展為核心,保留各版本最有價值的制度設計,大方向應以行政院版的特別預算建立長期、穩定且具規模的市場需求,再納入合理的國產化與可信任供應鏈要求,並透過嚴謹監督與罰則確保國家資源有效運用。

游沛文認為,行政院版在於以國防需求為支點,建立台灣無人機產業的「戰略內需」。過去部分關鍵零組件仰賴進口,未必是台灣缺乏技術能力,而是市場規模不足,供應商難以承擔前期研發與設備投資的風險。當國家形成穩定且具規模的需求,便有機會帶動國產化量產的成長,逐步建立「在地供應、自主產製、自主維修」的產業縱深。

游沛文指出,無人機正快速走向大量消耗、快速迭代的戰爭型態,一個國家真正的無人載具實力,是看其背後是否具備持續生產、快速維修與不斷升級的產業韌性,行政院版更有機會成為台灣建構戰時生產韌性的關鍵起點。

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